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中國教育報-中國教育新聞網訊（記者 馮麗）日前，陜西省教育廳等四部門聯合發布通知，推進全省中小學教師“縣管校聘”管理改革。全面落實縣級教育行政部門對所屬公辦中小學在編在崗教職工的歸口管理，使教師由“學校人”變為“系統人”，促進縣域內師資均衡配置。切實落實中小學的用人自主權，完善學校內部治理結構，激發教師隊伍整體活力。
《通知》提出，全面落實城鄉統一的中小學教職工編制標準，加大教職工編制統籌配置和市域內調劑力度，在不突破市級事業編制總量前提下，向中小學教師隊伍傾斜。進一步完善事業單位編制“周轉池”制度，鼓勵縣（市、區）探索設立中小學教職工編制臨時周轉專戶，確保所屬中小學按需補充配備教師。嚴禁擠占、挪用和截留中小學教職工編制，嚴禁“有編不補”和長期聘用代課人員。
縣級教育行政部門按照“總量控制、統籌調配、按需設崗、競聘上崗、合同管理”的原則，對縣域內教師實行統一管理、按需配備，學校負責教師的使用和日常管理。鼓勵各學校建立完善“能上能下、能進能出”的競爭性用人機制，激發中小學教師隊伍的活力。
《通知》明確，按照“退補相當”原則科學確定中小學教師年度進人計劃，并統籌事業單位公開招聘、特崗計劃、公費師范生、優師計劃、高層次人才引進等多種方式予以補充。教師補充配備優先保障農村、艱苦邊遠地區中小學以及體音美、心理健康等緊缺學科需要。持續推進縣域內校長教師交流輪崗制度化、常態化，積極引導優秀校長和骨干教師向農村學校、薄弱學校流動。
《通知》要求，確保義務教育教師平均工資收入水平不低于當地公務員平均工資收入水平，落實好公辦中小學聘用教師工資待遇保障政策?？冃ЧべY要堅持多勞多得、優績優酬，向教育教學實績突出的一線教師和班主任傾斜。繼續做好鄉村教師生活補助政策落實，有條件的地方要在現有基礎上，逐步擴大實施范圍、提高補助標準。
逐步建立中小學教師退出機制。對于年度考核或聘期考核不合格的，學?？梢哉{整其工作崗位，或者安排其離崗接受必要的培訓后調整崗位。對于在政治思想、社會公德、生活品德、學術道德等師德師風方面存在嚴重問題的，嚴格實行“一票否決”。
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